Minister van Financiën Eelco Heinen gisteren met het koffertje met de Miljoenennota. Screenshot Tweede Kamer De universiteiten gaan de bezuinigingen volgend jaar al voelen, blijkt uit de OCW-begroting voor het jaar 2025. Voor hogescholen valt het mee. De meeste plannen waren al bekend, maar nu hangen er precieze bedragen en jaartallen aan.
Langstudeerboete
De langstudeerboete moet in het jaar 2026 geld opleveren: 95 miljoen euro. De jaren erna is dat meer dan 280 miljoen euro. Zo staat het althans in de begroting, ook al waarschuwden ambtenaren dit voorjaar dat die bezuiniging zo snel niet haalbaar is.
Internationals
Zoiets geldt ook voor de vermindering van het aantal internationale studenten. Het kabinet rekent op een besparing van 29 miljoen euro in 2026, die drie jaar later is opgelopen naar 272 miljoen euro.
Maar universiteiten en hogescholen moeten daaraan meewerken en volgens de ambtenaren hebben ze daar ‘geen directe baat’ bij. Het is dus de vraag of er werkelijk minder buitenlandse studenten zullen komen en zo ja: hoeveel minder?
Kabinet wil in gesprek
Toch moeten universiteiten en hogescholen de genoemde bedragen linksom of rechtsom inleveren. ‘De bezuinigingen in onze begroting tellen flink op’, erkent minister van Onderwijs Eppo Bruins in een persbericht. ‘Hoe we aan die bezuinigingen vorm gaan geven, is nog niet in alle gevallen in beton gegoten.’
Maar die bezuinigingen gaan vooralsnog niet van tafel. De coalitiepartijen hebben in hun hoofdlijnenakkoord afgesproken dat ‘tegenvallers’ door de ministeries zelf moeten worden opgevangen. Als de ene bezuiniging niet haalbaar is, komt er dus een andere voor in de plaats.
Hbo-onderzoek gespaard
Het kabinet beknibbelt op onderzoek, maar daar lijken de hogescholen niet onder te lijden. ‘Het praktijkgericht onderzoek wordt niet getroffen en dus onverminderd voortgezet’, staat in de begroting. Tot en met 2031 blijft er jaarlijks 39 miljoen euro voor dit hbo-onderzoek beschikbaar.
Sectorplannen
Aanvankelijk wilde het kabinet per 2026 de zogeheten sectorplannen schrappen à 215 miljoen euro per jaar. Dit zijn landelijke samenwerkingsplannen van universiteiten in allerlei disciplines, waarvoor ze extra geld zouden krijgen.
De universiteiten dreigden met een rechtszaak tegen die bezuiniging. Het kabinet heeft de bezuiniging nu verschoven. De sectorplannen blijven overeind ten koste van de startersbeurzen.
Starters- en stimuleringsbeurzen
Bruins snijdt 175 miljoen euro in de ‘startersbeurzen’ voor universitair docenten die een vast contract krijgen. Met de beurzen konden deze UD’ers naar eigen inzicht onderzoek doen. Dat zou hun werkdruk verminderen en de druk op NWO verlichten.
De 40 miljoen euro verschil tussen de 215 miljoen euro van de sectorplannen en 175 miljoen van de startersbeurzen moet komen van een jaar eerder starten met bezuinigen en van NWO die vanaf 2023 geld moet inleveren (zie verderop).
De stimuleringsbeurzen (bestemd voor vrij onderzoek en die universiteiten naar eigen inzicht mogen verdelen) worden meer dan gehalveerd. Er wordt 82 miljoen euro per jaar op bezuinigd en er blijft dan 78 miljoen euro over. Dit loopt tot het jaar 2031.
NWO
Om de sectorplannen van universiteiten overeind te houden, moet onderzoeksfinancier NWO in 2030 een bedrag van 26,6 miljoen euro inleveren en vanaf 2031 wordt dat 40 miljoen euro per jaar.
NWO moet ook afzien van 30 miljoen euro voor nieuwe grootschalige wetenschappelijke infrastructuur en er verdwijnt 10 miljoen voor open science. Nog eens 9,2 miljoen moet uit de lonen en prijsbijstelling komen.
Verder staan er nog wat kleinere bezuinigingen op stapel voor NWO. Zo haalt het kabinet enkele miljoenen weg die bestemd waren om het vestigingsklimaat voor chipsfabrikanten te verbeteren. Ook moet NWO geld inleveren voor campussen in Groningen (een stimulans na de aardbevingen).
Einstein
Tegelijkertijd wil het kabinet voor sommige zaken extra geld uittrekken, bijvoorbeeld 8,6 miljoen euro voor de Einstein Telescoop die naar Limburg moet komen: een ondergronds observatorium voor zwaartekrachtgolven. Een deel van het geld gaat naar een Einstein Academy ‘waarmee het beroepsonderwijs in Zuid-Limburg wordt versterkt’.
